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磁场效应 ——南通市交通运输综合行政执法支队快速发展探秘

2020-01-21 12:53:55来源:韦德国际

南通市交通运输综合行政执法支队418多名执法人员,来自市交通运输系统7个单位。然而,这支队伍却像一把捆绑在一起的铁筷子,产生了强大的磁场效应,形成了一加一大于二的力量,满载硕果,一路高歌,很快成为全市行政执法单位的明星和全省交通运输综合行政执法系统的标兵。近日,支队又首次从省里捧回2019年“江苏省文明单位”牌匾。这其中有什么奥妙呢?

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党建引领聚精神

今年5月8日,南通市政府吴永宏副市长为新组建的市交通运输系统“一支队、三中心”揭牌,标志着我市交通运输综合行政执法支队的正式成立。支队成立以来,坚持以党建为统领,以强烈的责任感和紧迫感,全力加快组建工作节奏,奋力实现整合速度快、人员融合好、职能衔接稳、工作推进实的良好开局。

支队坚持把加强党的领导和党的建设贯穿于组建全过程,为全面推进改革任务提供了坚强的政治、思想和组织保障。他们首先把开展筹建组中心组学习放在第一位,在编制学习计划上,做到数量和质量“双确保”;同时,建立了32个临时党小组,确保学习教育、组织生活正常有序;邀请专家开展心理辅导讲座,及时调节、疏导职工思想、心理动态。强化引导,支队执法资讯宣传工作一直在全市交通运输系统处于领先位置;充分运用“微信公众号”、“学习强国”、“移动党支部”、“图书角”和“每月优秀书目推荐”等平台,激发干部职工比学赶超的学习热情。

在此基础上,支队十分注重打造学问建设软实力,先后开展了“喜迎新中国成立70周年”各类活动,组织支队干部职工参加“共度中秋传统佳节”活动,不断丰富职工学问生活,让广大干部职工找到“家”的感觉,增强了队伍的融合度和凝聚力;支队以作风集中整顿为契机,驰而不息地加强作风建设,高标准落实中央八项规定,不定期组织督查暗访,从考勤、着装等小事抓起,开展作风建设常态化督查,促进作风建设平稳有序。

为进一步推进“放管服”改革,在支队新增了道路运输政务服务分窗口,让从业资格考生当场就可领证;在“大件运输许可服务大走访活动”中,他们深入企业大走访,现场解决企业的实际困难,以贴心的服务为企业开通“直通车”,助力企业发展;积极落实“船员口袋工程”,组织“随到随考”,让信息多跑路、让船员少跑腿;开展“亲情服务工程”,船检人员远赴福建、武汉等地,上门为船舶“把脉会诊”,切实减轻企业运营成本;邀请市纪委常委上廉政建设党课、集中观看廉政警示教育片、组织全员撰写“廉政箴言”、重大节假日推送廉政短信提醒等,使广大党员干部筑牢清廉执法“防火墙”,始终保持着积极向上的精气神。

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主题教育创优势

支队通过“不”主题教育,切实把党的思想政治优势、组织优势和群众优势,转化为支队组建工作的强大引领力和坚定实行力,推动支队组建工作高效运转。

他们按照“打通、贯通、融通”原则,迅速完成了部门、大队、中队临时内设部门设置、工作职责划分和办公点、人员岗位安排,做到以部门(大队)小融合推动支队大融合;有效整合运管、海事应急指挥、OA办公系统、车、艇等基本执法装备,积极探索陆上、水上、网上“三位一体”监管新模式;精准梳理职责权限,形成了556个行政处罚事项、23个行政强制事项权力清单,为全面履职提供了法律法规依据和支撑。

面对机构改革整合过渡期存在的“职能交叉、职责不清、权责脱节”等问题,支队筹建组成员思想认识高度一致,明确提出一切以改革为重、一切以大局为重、一切以形象为重的“三个一切”思路。在局机关行政服务处人员未到位的情况下,支队原窗口22名人员整建制“留岗”,克服困难、不计得失,担负起交通窗口行政许可以及诸多管理事项的承办工作,决不让许可工作出现“空挡”。在局综合运输处工作短期未能接上的情况下,支队安排人员做好了大量具体事务性工作,决不在安全管理上推诿扯皮,支队安排原有人员继续做好道路运输从业人员考试工作,决不让管理出现“真空”。

针对综合执法门类多、对象杂、任务重等新特点,支队创新执法方式方法,按照“双随机、一公开”执法原则,严格规范执法;对“两客一危”重点营运车辆动态监管平台中发现的危险品运输车辆不使用电子运单、旅游包车未按核定线路行驶等问题,支队通过“大数据”分析研判,准确锁定违法人或车辆,显著提高了执法监管的精准性。

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扬鞭奋蹄永向前

支队坚持边组建机构、边推进工作“两手抓、两促进”,从实、从紧抓牢各项重点任务。他们根据市编委赋予支队新的职能职责,对照省安委会、省交通运输厅、省交通运输综合行政执法监督局、市交通运输局下达的各项年度目标任务,全面梳理涉及支队职责的各项工作指标,制定了年度任务分解清单,给各部门、各大队下达了“5大类54项”具体任务,确保目标清晰、责任明确。

支队按照“全面履行职责、迅速打开局面”的要求,从打击非法网约车、传统黑车,“两客一危”、重点航段等安全监管执法,打击整治枪爆违法犯罪专项行动,公路治超执法,港口经营执法,科技执法等十个重点方面进行精准切入,在打击非法营运车辆、查处“百吨王”车辆、查处违法超限运输车辆、整治沿江非法码头、查纠船舶事故隐患、开展沿江沿海经营安全行为执法检查等方面成果斐然,在全省交通运输综合行政执法系统,实现了首次对航运企业开展“海事+运政” 融合式检查,打赢了首场非法码头(德基码头)拆除攻坚,实施了首个“非现场执法”案件查处;重点营运车辆动态监管运行指标已连续三个月名列全省第一;资讯宣传在全省同行和全市兄弟单位中一路领先,一直独占鳌头。同时,完成了首起市安委会通报的重大危险品非法运输案等一批标志性、开创性执法工作,支队综合执法的统一性和威慑力充分显现。

到此若穷千里目,怎能更上一层楼?!支队牢牢抓紧党建这个关键和核心,紧紧围绕中心工作,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,锲而不舍、驰而不息,持之以恒抓经常、抓长久,通过务实的举措让党建在交通运输综合行政执法工作中发生“物理作用”和“催化反应”。支队将充分发挥综合执法优势,科学构建“一套清单管权责、一套机制管检查、一个中心管指挥、一个平台管智慧、一支队伍管执法”的综合执法体系;充分发扬“唯旗必夺,勇争一流”的争先精神,瞄准“有评比争第一,没评比争好评”的目标定位,争当全省交通运输综合行政执法系统和全市交通运输系统排头兵,建设一支“政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、清廉高效”的交通运输综合行政执法队伍。

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。站在新的起点上,面对百年未有的新机遇,面对时代赋予交通执法人的新使命,支队上下形成了这样的共识:除了奋斗,无路可走;除了成功,别无选择。大家完全有理由相信,这支铁军一定会不忘初心、牢记使命,锲而不舍、久久为功,为建设“强富美高”新南通贡献更大的力量!

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